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“三农”需要新动能

时间:2018-09-19 11:49 来源:山西日报

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  制图刘铁军

  当前,不少农产品价格上不去,且不同程度地存在销售难,不仅直接拉低了农业增效、农民增收的水平,更挫伤了农民的种地热情和积极性。形势告诉我们,就如同改革开放之初实行家庭联产承包责任制,今天面对发生深刻变化的农产品供给格局和市场竞争,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,已经是箭在弦上,不得不发。

  也正是在这样的背景下,为落实2017年中央一号文件,省委、省政府于近日发布了《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施方案》,从调结构、提品质、转方式、促融合、降成本、促改革、补短板等8个方面推出41条政策措施。这是深刻的改革,也是对“三农”呼唤新动能作出的回应。

  “三农”获得新活力、新动能,既需市场机制决定价格,也需加快农业科技进步;既需推动农业经营体系创新,也需完善农业支持保护体系,同时还应推进一二三产业融合。只有围绕效益和竞争力做文章,才是推进农业供给侧改革。只有扭住科技进步和体制创新不动摇,才能抓住改革的核心和关键。

  现在,越是大宗农业产品,面对的市场竞争压力也就越大。比如玉米,以前有保护价,等于是政府定价,因此农民都愿意种、习惯种,也从中尝到了甜头、得到了实惠,现在没有了保护伞,改为市场定价,必然受到冲击。如美国玉米漂洋过海到岸的税后价才每公斤1.7元,意味着在国内只有低于这个价才会有市场,到国外则只有不比这个价高太多才能谈出口。

  这就告诉我们,一般情况下,玉米的市场行情将很难再现昔日的高价位,也在很大程度上与种植面积的多少关系不太大,而是由全球市场和成本决定的。越是接近乃至低于出口国的成本,才越会有竞争力。因此,只有不断降低生产成本、提高生产效率,别无选择。

  可实际中,绝大多数农民仍在为“种什么、不种什么”苦苦思量。能不能增收,固然要看供求关系,但起决定作用的还是市场竞争力。所以,不是说哪些品种多了就让农民少种,否则就多种,那叫结构调整,而非供给侧结构性改革。后者要求的是,整体上提素质、提质量、提效益,不仅多了的要改,有时少了的也要改。

  最后想说的是,农业供给侧结构性改革要成功,须臾离不开广大农民的积极支持和热情参与,所以还是要多给他们实惠,让他们尝到甜头。否则,农民不愿跟着改,困境也就走不出。阵痛肯定会有,只有政府多帮一把,痛才会减轻一些。比如财政的、金融的、保险的……都应想办法给予支持。(徐补生)

(责任编辑:李少勇)
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